各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（開發(fā)辦）、房地局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價師學會、中國物業(yè)管理協(xié)會：
為貫徹落實朱镕基總理在九屆全國人大第五次會議《政府工作報告》中提出的關于“加快建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法”的精神，進一步做好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員市場行為，增強房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識，提高行業(yè)誠信度和服務水平，根據(jù)建設部等七部委印發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房[2002]123號），我部決定建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案(以下簡稱“房地產(chǎn)信用檔案”)系統(tǒng)。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍和主要內(nèi)容。房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)（統(tǒng)稱“房地產(chǎn)企業(yè)”）和房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理等專業(yè)人員[統(tǒng)稱“執(zhí)（從）業(yè)人員”]。房地產(chǎn)信用檔案的內(nèi)容包括基本情況、業(yè)績及良好行為、不良行為等，以便為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)市場行為提供依據(jù)，為社會公眾查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務，為社會公眾投訴房地產(chǎn)領域違法違紀行為提供途徑的信用信息管理系統(tǒng)。
二、按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、分步實施、信息共享”的原則，認真組織好房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的分級建設和管理工作。為保證全國房地產(chǎn)信用檔案建設系統(tǒng)的全面推進和順利實施，各級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門負責組織建立本行政區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案，在此基礎上，建設部組織建立資質一級房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。省級建設（房地產(chǎn)）主管部門要切實加強領導、落實責任，按照《房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)建設實施方案》要求，結合實際情況，制定本地區(qū)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設具體實施計劃，于2002年11月底前報建設部備案，并盡快組織實施。
三、房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和信息資源。房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)是中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)的重要組成部分，各級房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)應通過中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。房地產(chǎn)信用檔案建設要與企業(yè)資質審批、年檢及專業(yè)人員執(zhí)（從）業(yè)資格注冊等工作有機結合，加強與相關行政執(zhí)法監(jiān)督機構、房地產(chǎn)電子政務系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)（學）會自律管理系統(tǒng)和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的信息共享，以保證信用檔案信息的有效、及時、客觀、權威。
四、房地產(chǎn)信用檔案建設要與整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、推進企業(yè)上網(wǎng)工程相結合。建立房地產(chǎn)信用檔案是社會主義市場經(jīng)濟的要求，也是規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序，促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要舉措。各地要通過房地產(chǎn)信用檔案的建立，記錄和改善房地產(chǎn)行業(yè)信用狀況，建立良好的信用關系；同時，大力推進企業(yè)上網(wǎng)工程，加快企業(yè)信息化、網(wǎng)絡化進程，提高其現(xiàn)代化管理水平，以提升全行業(yè)的綜合素質和整體競爭力，進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
請各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（開發(fā)辦）、房地局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價師學會、中國物業(yè)管理協(xié)會確定一名負責房地產(chǎn)信用檔案建設工作的聯(lián)絡員，于2002年9月15日前報我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。在建立房地產(chǎn)信用檔案工作中有何問題和建議，請及時與我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司和信息中心聯(lián)系。
附件：1．房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)建設實施方案
2．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案記錄內(nèi)容及說明
3．房地產(chǎn)價格評估機構信用檔案記錄內(nèi)容及說明
4．注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案記錄內(nèi)容及說明
5．物業(yè)管理企業(yè)信用檔案記錄內(nèi)容及說明
6．投訴記錄內(nèi)容及說明
中華人民共和國建設部
二○○二年八月二十日